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市卫健委加快基层医疗卫生机构服务体系建设 不断夯实健康扶贫医疗服务保障基础

2022-07-07

  市卫健委紧紧围绕乡村建设行动、基本医疗有保障等重点工作,突出重点,持续发力,多措并举,不断加强基层医疗卫生服务体系建设。目前,我市初步建立了以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为网底的三级医疗卫生服务体系,基层医疗卫生机构综合服务能力不断增强,群众看病就医难等问题得到有效缓解,健康扶贫医疗服务基础稳步提升。

  一、坚持医疗服务能力提升为核心不放松。依托国家开展乡镇卫生院等级评审、建设群众满意的乡镇卫生院、优质服务基层行和创建社区医院等活动载体,以增强服务能力为突破口,以提升基本医疗服务水平和基本公共卫生服务项目质量为抓手,逐步完善基层医疗卫生机构基础设施建设,提高设施设备水平。通过活动的开展,巩固了全市基层医疗卫生机构医改成果,激发了乡镇卫生院和社区卫生服务中心的内在动力,进一步提高了服务质量和运行效率,各基层医疗机构医德医风有了明显的改进,实现了群众看病就医更方便经济、医疗更安全可靠、基本公共卫生服务项目做到全覆盖,城乡居民满意度显著提升。目前,全市共有10家乡镇卫生院被评为“国家群众满意乡镇卫生院”称号,双辽市双山镇中心卫生院被评为“全国百佳乡镇卫生院”,四马路街道社区卫生服务中心被评为“国家优质服务社区卫生服务中心”,梨树县林海镇卫生院、双辽市双山镇中心卫生院、茂林镇中心卫生院、伊通县大孤山中心卫生院和伊丹中心卫生院等5家乡镇卫生院建成“社区医院”。

  二、坚持基层医疗卫生机构功能定位不偏向。结合全市基层医疗卫生机构实际,最大化推动基层医疗卫生机构功能发挥。依托基层医疗卫生机构承担辖区内卫生管理工作,实行乡镇卫生院和村卫生室“设置、人员、行政、业务、财务、药械、绩效”七位一体的“一体化管理”模式,公共卫生服务、基本医疗和医保报销全部实行信息化管理模式。基层医疗卫生机构开展并使用中医体质辨识和中医药保健指导等中医适宜技术,使用针刀、灸疗用具、火罐等中医适宜设备,使用菊花、金银花、蒲公英等中草药物,大力推广包括民族医药在内的中医药服务,综合提升服务能力。目前,所有乡镇卫生院和村卫生室实施基本药物制度,实行基本药物零差率销售。

  三、坚持基层医疗卫生机构建设标准化。按照每个乡(镇)办好一所卫生院,每个街道或3万-10万居民设置一个社区卫生服务中心的建设规划,进一步规范我市基层医疗卫生机构标准化资源配置。积极落实省卫生健康委、省财政厅《关于印发全省乡镇卫生院能力提升项目实施方案的通知》要求,及时启动实施全市乡镇卫生院能力建设工作,共争取省级资金2167万元,各县(市)区配套1056万元,全力完成全市71个乡镇卫生院配置急需医疗设备的工作任务,解决全市乡镇卫生院设备短板;完成铁东区4个社区卫生服务中心、铁西区3个社区卫生服务中心标准化建设任务;全市基层医疗卫生机构中建立了87家中医馆,充分发挥中医在基层的作用。

  四、坚持基层医疗卫生机构人才队伍建设多路径。开展住院医师规范化培训、全科医生转岗培训,实施农村订单定向医学生免费培养、全科医生特岗项目,吸引高校医学毕业生到农村基层服务。对在基层医疗卫生机构工作的对口支援医务人员,给予生活保障,在同等条件下,对职称评定、职务聘任、荣誉授予等方面予以优先考虑。一是为全市基层医疗卫生机构共培训686名全科医生,有力的提升了基层常见病多发病诊疗和转诊、预防保健、病人康复和慢性病管理等一体化服务能力;二是深入开展农村订单定向免费医学生培养,全市共签约120人,已经上岗59人,有效的解决了部分基层医疗单位医疗人才短缺的问题;三是及时启动实施基层卫生人员能力提升培训项目,采取市县分类培训方式,先后对1500余名人员开展培训,不断夯实基层卫生人才建设基础;四是为提高基层医疗卫生人员开展基本公共卫生服务工作的服务能力和技术水平,邀请省级专家来我市授课,为基层3000余人次进行了培训。

  五、坚持基层医疗卫生机构信息化建设全覆盖。以全省启动基层医疗卫生机构管理信息系统软件项目为契机,深入推进基层医疗卫生机构数据共享与交换,全面补足基层信息化建设这个短板,全力提升四平市基层医疗卫生机构信息化建设水平。目前,全市88家基层医疗卫生机构和724个村卫生室全部运行使用省基层医疗卫生机构管理信息系统。

  六、坚持远程智慧医疗建设助力基层服务能力提升。积极开展“互联网+”远程医疗服务,推动实现医疗机构之间、医生之间诊疗信息共享,实现了远程智慧医疗系统的县域内互联互通,可以为患者提供远程医疗会诊、影像会诊(包括病理、CT、MRI、超声、心电等)服务,可以为基层医护人员提供远程教育培训。目前,全市3个县的乡镇卫生院与县级医院实施远程诊疗平台对接。

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